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着力保障西南地区核设施安全

点击量:   时间:2019-08-14 03:12

  面临的挑战和问题

  今年《核安全法》的全面实施,为核安全提供了坚实的法律保障。西南地区设施继续保持安全运行,在建核设施质量受控;核设施的辐射环境管理稳步推进,周边辐射环境监测数据未出现异常情况,西南地区核与辐射安全总体上处于平稳、受控状态。

  深入推进核安全文化建设,使之成为安全提升的内在动力。西南地区核设施营运相关单位需大力培育和发展核安全文化,将核安全文化融入生产、科研、管理的各环节,形成核安全文化建设的长效机制,以提升核安全水平。西南监督站将依法大力推动核设施安全文化的建设,加强违规操作、弄虚作假“两个零容忍”检查,“出重拳、下重手”,从高从严查处违法违规的行为,营造良好的安全文化氛围。

  西南地区核安全工作重要而艰巨,但同时也面临一些安全挑战和问题。

  针对种种安全挑战与问题,在国家核安全局指导下,西南监督站多次召开安全形势分析研讨和对策研究会议,加大了核设施监督力度,提出坚持法治思维、拓展监督深度、深挖问题根源、紧盯整改落实以及加快推进放射性废物处理处置等举措。

  守护好核设施安全是全行业共同的责任和使命。当前,要以《核安全法》实施为契机,遵循“安全第一”的根本方针,依法治核、依法促核,在全行业共同努力下,切实保障核设施安全,持续提高西南地区核设施的安全水平。

  信息公开和公众沟通工作还有欠缺。核与辐射安全受到公众和社会的广泛关注,一点风吹草动都有可能演变成突出的社会问题。《核安全法》突显了信息公开和公众沟通的重要性。推进西南地区核设施相关事项的公开透明和公众参与,打破信息闭塞,去掉核的神秘化,化解“谈核色变”的心态,有利于正确引导舆论,提升公众对核事业安全发展的信心。

  加强核设施安全监管

  居安思危。历史性遗留问题难以在短期内解决,必须坚持保护生态环境的政策方针,按照不欠新账,多还旧账,以新带老的原则,加快推进退役治理项目,加大力度降低废物库存量,从源头上消除隐患。同时,对于现实风险隐患要有底线思维和纵深防御手段。如建立多重监测手段;健全核事故应急体系,完善极端情况下事故的应急预案,加强应急准备和演练,不断提高应急响应能力,将事故影响降低至最低程度。

  当前西南地区核与辐射安全

  大力开展监管能力和监管体系现代化建设。核设施是技术原理复杂和安全至关重要的系统工程,核安全监管必须具备过硬“金刚钻”。西南监督站致力于打造一支新时代核安全监管铁军,注重核安全精神传承,不断增强监督执法技术手段,担负起新时代新形势下的核安全重任。同时,加强知识管理,构建系统科学的监督制度体系,做到了涵盖所有监管对象、范围和要求,确保依法依规履行监督职责,促进西南监督站核与辐射安全监管体系与监管能力实现现代化。

  三是责任落实与压力传导一体化。对监督检查过程实施痕迹化管理,采用监督记录、问询笔录和事实证据等多种形式,严格监督执法,督促营运单位落实核安全责任,并将压力直接传导到营运单位的领导层、管理人员和工作人员,切实增强遵法守法意识。

  西南地区是我国重要的核工业基地,历经五十余年建设发展,形成了相对完整的核燃料循环体系,为国防工业和核能事业做出了不可替代的贡献。

  全面贯彻实施《核安全法》

  近年来,国家核安全局及西南核与辐射安全监督站(以下简称“西南监督站”)开展了核安全文化宣贯推进、安全大检查和专项行动,强化问题导向和风险管理,对核设施实施有效的监管和指导,营运单位遵照核安全法规、标准规范和许可证条件进行运行安全和建设质量管理。

  二是检查与自查一体化。将《核安全法》宣贯实施情况纳入核安全检查内容,检查到哪里、法律宣贯就到哪里,督促营运单位开展全面自查对标,查找安全管理薄弱环节,补齐安全短板,健全各项安全管理的规章制度。


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